Война войной, а НДС по расписанию. Выживет ли украинский бизнес в условиях безденежья

Из-за войны бизнес в Украине страдает дважды. Сначала — непосредственно из-за военных действий. А на втором круге ада — из-за нехватки оборотных средств, излишне уплаченных государству в виде НДС, которое в свою очередь использует их приоритетно для финансирования освободительной войны.

В течение 11 месяцев 2022 года возмещение налога на добавленную стоимость работающему в Украине бизнесу составило лишь 28% поступлений НДС с произведенных товаров и услуг. Это на 22 процентных пункта ниже предыдущего исторически самого низкого значения в 2021 году.

В абсолютном выражении объем возмещения НДС в 2022 году был меньше на 76 млрд гривен при почти соответствующих валовых поступлениях. Это значительная сумма для бюджета на уровне месячных налоговых поступлений. Отчасти это может быть обусловлено уменьшением злоупотреблений с НДС. Но ощутимая сумма также была изъята из оборотного капитала добропорядочных предпринимателей, отмечают в Центре экономической стратегии (ЦЭС).

Глас бизнеса в пустыне

Средний срок возмещения НДС увеличился более чем на 60 дней — средневзвешенное время между подачей заявления и получением средств на счет в октябре составило 114 дней, медианное — более 100, в то время как исторически медианным диапазоном сроков возмещения было 30-39 дней.

Де-факто государство использовало обязательства по возмещению в качестве краткосрочного беспроцентного кредитования собственных расходов на два месяца и более, взимая дополнительный инфляционный налог.

Кроме того, в течение октября-ноября многие украинские предприятия сообщили о трудностях с регистрацией налоговых накладных и кредита по НДС в системе электронного администрирования НДС.

"Это стало следствием недавних изменений в Постановление КМУ по процедуре регистрации налоговых накладных с целью уменьшения мошенничества с НДС, которые привели к увеличению количества приостановок регистрации накладных и дальнейшей необходимости обжалования таких решений", — отмечают в ЦЭС.

По поводу проблем с регистрацией налоговых накладных и возмещением НДС в последние месяцы бизнес "стучал во все двери". Так, в октябре с просьбой к власти возобновить возмещение НДС обращался украинский клуб аграрного бизнеса. Об усложнении работы бизнеса в результате налоговых проверок тогда же сообщала Европейская Бизнес Ассоциация. Относительно блокирования налоговых накладных к Президенту Украины в ноябре обращался Союз украинских предпринимателей (СУП).

Объяснение Минфина

Новини.LIVE обратились в Министерство финансов за разъяснениями, что же происходит с возмещением бизнесу НДС.

В Минфине пояснили, что в 2022 году в связи с действием военного положения произошло приостановление бюджетного возмещения НДС в течение марта - мая и установление для отчетных налоговых периодов текущего года особых сроков проведения камеральных и документальных проверок, в частности, увеличение срока проведения до 60 дней после окончания камеральной проверки.

Так, лишь в декабре истекает предельный срок проведения налоговых проверок деклараций по НДС за отчетные налоговые периоды: октябрь (камеральная проверка), сентябрь (документальная проверка), июнь, июль, август, сентябрь (документальная проверка).

В министерстве сообщили, что с января по ноябрь 2022 года бизнес подал заявлений о возврате сумм бюджетного возмещения НДС на общую сумму 96,8 млрд гривен. Из них приобрели статус "согласованной" по результатам налоговых проверок, и поступило в Казначейство к возмещению 76,6 млрд гривен (почти 80%). Кроме того, в Казначейство для возмещения на счета налогоплательщиков поступило 84 млрд гривен.

По состоянию на середину декабря бюджетное возмещение на общую сумму 5 млрд гривен налога на добавленную стоимость будет осуществлено в случае наличия средств на едином казначейском счете.

"В то же время сообщаем, что возврат согласованных сумм бюджетного возмещения осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с очередностью внесения в Реестр заявлений о возврате суммы бюджетного возмещения" , — предупреждает Минфин, добавляя, за 11 месяцев текущего года доля остановленных налоговых накладных от общего количества отправленным для регистрации в ЕРНН составила 0,97% (в аналогичном периоде 2021 года — 0,51%).

Оптимистичный финал года

По запросу Новини.LIVE в Европейской Бизнес Ассоциации отметили, что в последнее время массовых жалоб от компаний относительно блокирования налоговых накладных в ЕБА не получали.

"Да, действительно большой проблемой эта ситуация была в июне-июле и октябре. В то же время, когда мы в Ассоциации начали довольно громко говорить об этой проблеме, в октябре, состоялась встреча с представителями Минфина, Налоговой службы, профильным комитетом ВРУ, где обсудили эту проблематику", — сообщили в Ассоциации.

Однако, в настоящее время многие компании находятся в судебных тяжбах, обжалуя решения о блокировании.

"Что касается возмещения НДС, по информации от членов Ассоциации, налоговая рассматривает каждый кейс отдельно, и возмещение все же происходит", — констатируют в ЕБА.

Тем не менее, возникла другая проблема — из-за отсутствия электроэнергии компании не успевают вовремя регистрировать налоговые накладные. В этом случае компания должна предоставить подтверждение тому, почему регистрация невозможна (из-за отключения). Для этого следует у соответствующей службы (ЖЭКа) получить график отключения и предоставить его в качестве подтверждения.

Другим вопросом является налогообложение бизнеса, пострадавшего на территориях, на которых ведутся (велись) боевые действия, или временно оккупированных РФ. Предполагается, что бизнес, работающий на таких территориях, может не платить экологический налог во время войны. Аналогичные льготы введены по плате за землю, налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, за объекты жилой и нежилой недвижимости, в том числе их части. Также предусмотрены льготы по общему минимальному налоговому обязательству за землю за 2022 и 2023 налоговые (отчетные) годы. Однако из-за отсутствия правительственного постановления, утверждающего перечень таких территорий для целей налогообложения, невозможно воспользоваться данными льготами.

Минреинтеграции уже утвердило перечень территориальных громад, расположенных в районе проведения военных действий или находящихся во временной оккупации, окружении, в соответствии с картой боевых действий по состоянию на 25 апреля 2022 года и последующих периодов. Приказ вступил в силу 26 апреля. Однако некоторые территории, которые уже на эту дату были деоккупированы (Киевская, Житомирская, Черниговская области), в перечень так и не вошли.

"Как информируют наши компании в некоторых попавших под оккупацию регионах — налоговые и другие контролирующие органы иногда требуют предоставить первичные документы для проведения проверки. Однако, такие документы не всегда есть возможность предоставить из-за значительных разрушений зданий, ведь документы также были уничтожены. Надеемся, перечень таких территорий будет все же утвержден Минреинтеграции, и пострадавшие регионы, которые были оккупированы до 26 апреля, также будут включены в этот перечень", — надеются в Европейской Бизнес Ассоциации.

Об улучшении ситуации с возмещением НДС говорят и в Украинской аграрной конфедерации.

"В целом по аграрной отрасли из 14 млрд гривен задолженности по возврату НДС пока остались не возвращены около 5 млрд. Если говорить о зернотрейдерах, экспортирующих аграрную продукцию, им государство вернуло около 90% задолженности по НДС. Если же говорить обо всех отраслях реального сектора, а не только об аграрной, то общая задолженность по возмещению НДС была около 100 млрд гривен. Сейчас задолженность составляет около 25 млрд гривен", — констатирует президент Украинской аграрной конфедерации Леонид Козаченко.

Вопрос с возвратом НДС начал решаться, в частности, из-за давления зарубежных партнеров Украины, потому что от невозврата НДС страдали, в том числе, и зарубежные компании.

НДС погашается в первую очередь известным крупным публичным компаниям, ценные бумаги которых котируются на биржах. В других компаниях проверки продолжаются. Остается еще много заблокированных налоговых накладных. Речь идет о предприятиях пищевой промышленности, переработчиках молока, мяса, овощей, фруктов, работающих на внутренний рынок.

И что главное, объемы незаконных операций по НДС, к сожалению, не уменьшаются. Почему это происходит, можно только догадываться.

Фото: freepik.com